定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法
（征求意見稿）
第一條 為了保護消費者和生產(chǎn)者、銷售者的合法權益，規(guī)范定量包裝商品的計量監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國計量法》并參照國際通行規(guī)則，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，生產(chǎn)、銷售定量包裝商品，以及對定量包裝商品實施計量監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。
本辦法所稱定量包裝商品是指以銷售為目的，在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量、體積、長度、面積、計數(shù)標注等標識內(nèi)容的預包裝商品。
藥品、危險化學品等特殊商品除外。
第三條 國家市場監(jiān)督管理總局對全國定量包裝商品的計量工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)定量包裝商品的計量工作實施監(jiān)督管理。
第四條 定量包裝商品的生產(chǎn)者、銷售者應當加強計量管理，配備與其生產(chǎn)定量包裝商品相適應的計量檢測設備，保證生產(chǎn)、銷售的定量包裝商品符合本辦法的規(guī)定。
第五條 定量包裝商品的生產(chǎn)者、銷售者應當在其商品包裝的顯著位置正確、清晰地標注定量包裝商品的凈含量。
凈含量的標注由“凈含量”（中文）、數(shù)字和法定計量單位（或者用中文表示的計數(shù)單位）三個部分組成。法定計量單位的選擇應當符合本辦法附表1的規(guī)定。
以長度、面積、計數(shù)單位標注凈含量的定量包裝商品，可以免于標注“凈含量”三個中文字，只標注數(shù)字和法定計量單位（或者用中文表示的計數(shù)單位）。
第六條 定量包裝商品凈含量標注字符的最小高度應當符合本辦法附表2的規(guī)定。
第七條 同一包裝內(nèi)含有多件同種定量包裝商品的，應當標注單件定量包裝商品的凈含量和總件數(shù)，或者標注總凈含量。
同一包裝內(nèi)含有多件不同種定量包裝商品的，應當標注各種不同種定量包裝商品的單件凈含量和各種不同種定量包裝商品的件數(shù)，或者分別標注各種不同種定量包裝商品的總凈含量。
第八條 單件定量包裝商品的實際含量應當準確反映其標注凈含量，標注凈含量與實際含量之差不得大于本辦法附表3規(guī)定的允許短缺量。
第九條 批量定量包裝商品的平均實際含量應當大于或者等于其標注凈含量。
用抽樣的方法評定一個檢驗批的定量包裝商品，應當符合《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》。
第十條強制性標準中對定量包裝商品的允許短缺量以及法定計量單位的選擇已有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的按照本辦法執(zhí)行。
第十一條對因水份變化等因素引起凈含量變化較大的定量包裝商品，生產(chǎn)者、銷售者應當采取措施保證在規(guī)定條件下商品凈含量的準確。
第十二條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門應當對生產(chǎn)、銷售的定量包裝商品進行計量監(jiān)督檢查。
第十三條 對定量包裝商品實施計量監(jiān)督檢查進行的檢驗，應當由被授權的計量檢定機構按照《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》進行。
第十四條 國家鼓勵定量包裝商品生產(chǎn)者自愿開展計量保證能力評價工作，保證計量誠信。鼓勵社會團體、行業(yè)組織建立行業(yè)規(guī)范、加強行業(yè)自律，促進計量誠信。
自愿開展計量保證能力評價的定量包裝商品生產(chǎn)者，按照定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力要求，進行自我評價，評價達到要求的，應當通過省級市場監(jiān)督管理部門指定的網(wǎng)站上進行自我聲明。聲明后即可在生產(chǎn)的定量包裝商品上使用全國統(tǒng)一的計量保證能力合格標志。
定量包裝商品生產(chǎn)者自我聲明后如企業(yè)主體資格、生產(chǎn)的定量包裝商品品種或規(guī)格等發(fā)生變化的，定量包裝商品生產(chǎn)者應當自發(fā)生變化一個月內(nèi)主動進行再次聲明。
第十五條 定量包裝商品生產(chǎn)者按要求進行自我聲明，使用計量保證能力合格標志，達不到定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力要求的，責令其整改，停止使用計量保證能力合格標志，可處5000元以下的罰款。
定量包裝商品生產(chǎn)者未按要求進行自我聲明，擅自使用計量保證能力合格標志的，責令其停止使用，可處30000元以下罰款。
第十六條 生產(chǎn)、銷售定量包裝商品違反本辦法第五條、第六條、第七條規(guī)定，未正確、清晰地標注凈含量的，責令改正；未標注凈含量的，限期改正，逾期不改的，可處1000元以下罰款。
第十七條 生產(chǎn)、銷售的定量包裝商品，經(jīng)檢驗違反本辦法第九條規(guī)定的，責令改正，并處最高不超過30000元的罰款。
第十八條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門決定。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照本辦法實施行政處罰，必須遵守國家法律、法規(guī)和國家市場監(jiān)督管理總局關于行政案件辦理程序的有關規(guī)定。
第十九條 行政相對人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十條 從事定量包裝商品計量監(jiān)督管理的國家工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
從事定量包裝商品計量檢驗的機構和人員有下列行為之一的，由省級以上市場監(jiān)督管理部門責令限期整改；情節(jié)嚴重的，應當取消其從事定量包裝商品計量檢驗工作的資格，對有關責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）偽造檢驗數(shù)據(jù)的。
（二）違反《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》進行計量檢驗的。
（三）使用未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定周期的計量器具開展計量檢驗的。
（四）擅自將檢驗結(jié)果及有關材料對外泄露的。
（五）利用檢驗結(jié)果參與有償活動的。
第二十一條 本辦法下列用語的含義是：
（一）預包裝商品是指銷售前預先用包裝材料或者包裝容器將商品包裝好，并有預先確定的量值（或者數(shù)量）的商品。
（二）凈含量是指除去包裝容器和其他包裝材料后內(nèi)裝商品的量。
（三）實際含量是指市場監(jiān)督管理部門授權的計量檢定機構按照《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》，通過計量檢驗確定的商品實際所包含的商品內(nèi)容物的量。
（四）標注凈含量是指由生產(chǎn)者或者銷售者在定量包裝商品的包裝上明示的商品的凈含量。
（五）允許短缺量是指單件定量包裝商品的標注凈含量與其實際含量之差的最大允許量值（或者數(shù)量）。
（六）檢驗批是指接受計量檢驗的，由同一生產(chǎn)者在相同生產(chǎn)條件下生產(chǎn)的一定數(shù)量的同種定量包裝商品或者在銷售者抽樣地點現(xiàn)場存在的同種定量包裝商品。
（七）同種定量包裝商品是指由同一生產(chǎn)者生產(chǎn)，品種、標注凈含量、包裝規(guī)格及包裝材料均相同的定量包裝商品。
（八）計量保證能力合格標志（也稱C標志，C為英文“中國”的頭一個字母）是指由國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一規(guī)定式樣，明示定量包裝商品生產(chǎn)者的計量保證能力達到規(guī)定要求的標志。
第二十二條 本辦法由國家市場監(jiān)督管理總局負責解釋。
第二十三條 本辦法自年 月 日起施行。原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第75號）同時廢止。
附表1：法定計量單位的選擇
法定計量單位的選擇
商品的標注類別 | 檢查要求 | ||
標注凈含量的量限 | 計量單位 | ||
質(zhì)量 | Qn ＜ 1克 | mg（毫克） | |
1克≤ Qn ＜1000克 | g（克） | ||
Qn≥1000克 | ㎏ （千克） | ||
體積 （容積） | 容積 （液體） | Qn＜1000毫升 | mL (ml)（毫升）或 cL（cl）（厘升） |
Qn ≥1000毫升 | L (l)（升） | ||
體積 （固體） | Qn≤1000立方厘米 （1立方分米） | cm3（立方厘米）或 mL (ml)（毫升） | |
1立方分米＜Qn＜1000立方分米 | dm3（立方分米）或 L (l)（升） | ||
Qn≥1000立方分米 | m3（立方米） | ||
長度 | Qn＜ 1毫米 | μm（微米）或 mm（毫米） | |
1毫米≤Qn＜100厘米 | ㎜（毫米）或㎝（厘米） | ||
Qn≥100厘米 | m（米） | ||
注：長度標注包括所有的線性測量，如寬度、高度、厚度和直徑 | |||
面積 | Qn＜100平方厘米（1平方分米） | ㎜ （平方毫米）或 ㎝（平方厘米） | |
1平方分米≤Qn＜100平方分米 | dm2 (平方分米) | ||
Qn≥1平方米 | ㎡（平方米） | ||
附表2：標注字符高度
標注字符高度
標注凈含量（Qn） | 字符的最小高度（mm） |
Qn≤50g Qn≤50mL | 2 |
50g ＜Qn≤200g 50mL＜Qn≤ 200mL | 3 |
200g＜Qn≤1000g 200mL＜Qn≤1000mL | 4 |
Qn＞1kg Qn＞1L | 6 |
以長度、面積、計數(shù)單位標注 | 2 |
附表3：允許短缺量
允許短缺量
質(zhì)量或體積定量包裝商品標注凈含量Qn g或ml | 允許短缺量T 1 | |
Qn的百分比 | g或ml | |
0～50 | 9 | —— |
50～100 | —— | 4.5 |
100～200 | 4.5 | —— |
200～300 | —— | 9 |
300～500 | 3 | —— |
500～1000 | —— | 15 |
1000～10 000 | 1.5 | —— |
10 000～15 000 | —— | 150 |
15 000～50 000 | 1 | —— |
注1：對于允許短缺量T ，當Qn≤1kg(L)時，T值的0.01g(ml)位上的數(shù)字修約至0.1g(ml)位；當Qn＞1kg(L)時，T值的0.1g(ml)位上的數(shù)字修約至g(ml)位。 | ||
長度定量包裝商品標注凈含量Qn | 允許短缺量T m | |
Qn≤5m | 不允許出現(xiàn)短缺量 | |
Qn＞5m | Qn×2% | |
面積定量包裝商品標注凈含量Qn | 允許短缺量T | |
全部Qn | Qn×3% | |
計數(shù)定量包裝商品標注凈含量Qn | 允許短缺量T | |
Qn≤50 | 不允許出現(xiàn)短缺量 | |
Qn＞50 | Qn×1%2 | |
注2：以計數(shù)方式標注的商品，其凈含量乘以1%，如果允許短缺量出現(xiàn)小數(shù)，就把該小數(shù)進位到下一個緊鄰的整數(shù)。這個數(shù)值可能大于1%，這是可以允許的，因為商品的個數(shù)為只能為整數(shù)，不能為小數(shù)。 | ||
《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》起草說明
一、登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)http://www.moj.gov.cn http://www.chinalaw.gov.cn），進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
四、通過信函將意見郵寄至：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號，國家市場監(jiān)督管理總局計量司，郵政編碼：100088。信封上請注明“《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》”字樣。
（ 轉(zhuǎn)自：市場監(jiān)督總局）
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