近日，廣東省市場監(jiān)管局發(fā)布關于2020年度資質認定檢驗檢測機構雙隨機監(jiān)督抽查工作情況的通報。此次監(jiān)督抽查，全省各級市場監(jiān)管部門共對1632家獲得省級資質認定的檢驗檢測機構進行了檢查，檢查中共對579家機構下達了責令改正的行政管理措施，對34家涉嫌違法的機構實施立案查處，對4家嚴重違法機構實施撤銷資質認定證書的處理。

粵市監(jiān)認監(jiān)〔2020〕629號

各地級以上市市場監(jiān)督管理局，各相關檢驗檢測機構：

     為進一步凈化檢驗檢測市場環(huán)境，促進我省省級資質認定獲證檢驗檢測機構健康發(fā)展，根據(jù)《市場監(jiān)管總局 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 國家藥監(jiān)局關于組織開展2020年度檢驗檢測機構監(jiān)督抽查工作的通知》（國市監(jiān)檢測〔2020〕75號）和《廣東省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)2020年度雙隨機抽查工作計劃的通知》（粵市監(jiān)信監(jiān)〔2020〕191號），省市場監(jiān)管局聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳等部門于2020年6月至10月組織開展了2020年度廣東省省級資質認定檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查。各地市市場監(jiān)管局根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局 廣東省自然資源廳 廣東省生態(tài)環(huán)境廳 廣東省藥品監(jiān)督管理局關于組織開展2020年度資質認定檢驗檢測機構雙隨機監(jiān)督抽查工作的通知》（粵市監(jiān)〔2020〕22號）要求對轄區(qū)內獲得省級資質認定的檢驗檢測機構實施監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關檢查情況通報如下：

 一、總體情況

      本次雙隨機監(jiān)督抽查按照全省抽查機構比例不低于45％，覆蓋機構數(shù)量不少于1500家的原則抽取檢查對象，其中重點監(jiān)管領域及其抽取比例下限分別為：機動車尾氣檢驗領域為100%，生態(tài)環(huán)境檢（監(jiān)）測領域為50％，機動車安全（綜合）性能檢驗領域為50％，醫(yī)療器械防護用品檢驗領域為50％，食品檢驗領域為30％，海洋調查觀測監(jiān)測領域為20%，建材檢驗檢測領域為20%。其他檢驗檢測領域抽取比例下限為10%。各地市按照不低于上述抽取比例下限的標準，結合本轄區(qū)實際情況，統(tǒng)籌市、縣兩級監(jiān)管任務安排，自行確定本轄區(qū)的抽查比例。經(jīng)統(tǒng)計，全省各級市場監(jiān)管部門共對1632家獲得省級資質認定的檢驗檢測機構進行了檢查，檢查中共對579家機構下達了責令改正的行政管理措施，對34家涉嫌違法的機構實施立案查處，對4家嚴重違法機構實施撤銷資質認定證書的處理。

二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

從檢查結果看，我省大多數(shù)的檢驗檢測機構基本能滿足資質認定管理相關要求，但同時也發(fā)現(xiàn)部分檢驗檢測機構存在以下主要問題：

（一）在人員方面。部分檢驗檢測機構在對人員資格確認、任用、授權和能力保持等方面管理不規(guī)范，主要表現(xiàn)為：沒有制定并實施人員培訓計劃；人員授權、教育、監(jiān)督等記錄缺失；質量負責人、技術負責人等關鍵崗位人員發(fā)生變化后未及時重新指定；授權簽字人對檢驗檢測報告審核把關不嚴等。

（二）在設備設施方面。部分檢驗檢測機構設備和設施管理程序運行不規(guī)范，主要表現(xiàn)為：檢測儀器不符合溯源要求，未按規(guī)定要求進行檢定或校準；檢測儀器設備檔案信息不完整，缺少檢測儀器設備使用記錄；儀器設備使用狀態(tài)標識管理混亂等。

（三）在管理體系方面。部分檢驗檢測機構管理體系沒有有效運轉，主要表現(xiàn)為：沒有開展內部審核和管理評審，缺乏對機構管理體系實施相應的變更、糾錯或改進；樣品在處置、保護、存儲等環(huán)節(jié)缺乏應有的控制和記錄；沒有嚴格執(zhí)行檢驗檢測方法控制程序，存在檢測方法與標準方法偏離的情形；檢驗報告和原始記錄的歸檔留存期限不滿足6年的要求等。

（四）嚴重違法違規(guī)行為方面。個別檢驗檢測機構存在非授權簽字人簽發(fā)檢驗檢測報告、超出資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍擅自向社會出具具有證明作用的報告，以及未經(jīng)檢驗檢測出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果等的違法行為。

三、下一步工作措施

（一）扎實開展后續(xù)整改，落實機構主體責任。

各檢驗檢測機構要嚴格依法履行主體責任，強化保安全的底線意識，加強資質認定法律法規(guī)、技術標準和檢驗檢測方法以及責任風險意識的培訓學習，依法依規(guī)開展檢驗檢測，不得擾亂檢驗檢測市場正常秩序。對被檢查發(fā)現(xiàn)的存在問題要舉一反三，及時、認真落實整改，確保機構能力及基本條件持續(xù)保持資質認定獲證條件，出具檢驗檢測數(shù)據(jù)和結果真實、客觀、準確。

（二）認真督促落實整改，嚴肅抓好檢查后處理工作。

各地市市場監(jiān)管部門應嚴格依據(jù)相關法律法規(guī)，做好本轄區(qū)內檢驗檢測機構問題整改的跟進督促工作；對于拒不整改或未及時整改的行為，應及時由稽查執(zhí)法機構依法查處；對涉嫌違法的機構應加快調查取證進度，固化證據(jù)，依法實施行政處罰。同時要嚴格落實信息公示公開要求，按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將本部門監(jiān)督檢查結果及時錄入廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺，將行政處罰等信息歸集至企業(yè)信用檔案，記于企業(yè)名下并通過省級、地市信用網(wǎng)向社會公示。

（三）理清法定職責，加強溝通協(xié)調，完善聯(lián)合監(jiān)管機制。

各地市市場監(jiān)管部門要認真理清檢驗檢測行業(yè)行政主管部門和市場監(jiān)管部門的法定職責，按照粵市監(jiān)〔2020〕22號以及粵市監(jiān)〔2020〕85號文件的職責分工要求進一步深化市場監(jiān)管、公安、交通、生態(tài)環(huán)境等各部門聯(lián)動，統(tǒng)籌推進檢驗檢測監(jiān)管工作，加強信息溝通和工作銜接，發(fā)揮市場監(jiān)管部門綜合監(jiān)管和其他行業(yè)行政主管部門專業(yè)監(jiān)管的整體優(yōu)勢，形成檢驗檢測監(jiān)管“一盤棋”格局，不斷提升我省檢驗檢測綜合監(jiān)管能力。

廣東省市場監(jiān)督管理局

（來源：廣東省市場監(jiān)管局）